全國家政服務業各類服務企業和網點近50萬家，大部分企業年營業額在50萬左右，朝陽區勁松地區一棟居民樓的一樓，一住宅被改成了家政中介公司，一張桌子、一臺電腦構成了辦公場所。類似這樣的家政公司很多，有公眾公司披露的年報指出，根據中國家政服務業協會數據，目前全國家政服務業各類服務企業和網點近50萬家。有些小企業由於資金成本低，無培訓團隊、管理團隊等特點，采用低價競爭策略來獲取市場份額，市場競爭較為激烈。

　　家政行業亂象叢生 誰來監管

  “杭州保姆縱火案”再次撕開了家政業亂象：很多家政公司對從業人員設的門檻太低，有惡習甚至“前科”的保姆依舊會被推薦出去。

　　面對家政行業的亂象,行業的監管卻一片空白,多部門表示家政行業不歸它們管。

　　記者獲悉,國務院辦公廳曾於2010年發布《關於發展家庭服務業的指導意見(國辦發[2010]43號)》,根據該文件,家庭服務業由人力資源和社會保障局牽頭,涉及工會、共青團、婦聯等組織和部門。

　　迄今為止,廣州各部門逐步明確了各自服務的主要對象,比如商務委對接經貿部相關家政工程項目,支持開展家政服務員技能培訓工作;人力資源和社會保障局的主要服務對象是家庭服務機構和從業人員;婦聯主要關註婦女兒童;團委主要關註青少年;民政局、老年人工作委員會(老年人服務中心)主要關註老人;工會相對關註從業的家庭成員以及親子關系。

　　雖然家政行業涉及多個部門職能,但卻沒有相對應的監管部門。昨日,記者聯系了廣州市人社局、廣州市民政局、廣州市婦聯,它們均表示不是家政行業的主管部門,並不負責監管家政市場。

　　成立了十余年的廣州市家庭服務業協會,在廣州地區家庭服務業中積極開展家庭服務行業的信息交流、業務培訓、行業評級等工作。廣州市家庭服務業協會執行會長兼秘書長莫小英昨日接受記者采訪時介紹,協會只能對廣州家政市場起到引導作用,不能直接監管家政市場。

　　有地方標準,只能推介不能強制實施

　　記者獲悉,廣州有出臺一些家政行業的地方標準、行業規範,卻只能起到引導作用,不能強制執行。家政行業無法可依,缺乏完善的法律法規去管理這個行業。

　　早在2009年,廣州市質監局就發布了《廣州家庭服務業服務規範》,對家政服務機構的基本條件、環境、設施、人員、資質、管理與服務、服務質量等提出了具體的要求,明確了家政服務機構資質和家政服務員職業資質等級的劃分與評分細則,推出了統一規範的家政服務合同。

　　莫小英介紹,《廣州家庭服務業服務規範》明確提出家政人員需培訓拿證後再上崗,家政人員需持有身份證、健康證、培訓證三證,規範的制定有助促進廣州家庭服務業的服務質量。

　　“但是《廣州家庭服務業服務規範》只是廣州家政行業的地方標準,只是向廣州家政行業推介這些規範,但並不能強制家政行業一定要實施規範。”莫小英表示,據不完全統計,目前廣州家政行業中持有三證的家政人員在四成以上。

　　廣州家庭服務業協會還曾制定《廣州家庭服務業行業公約》、《家政人員行為規範》等,規定家政企業對入崗的家政人員要詳細登記其資料,對其身份資料和從業資格要進行統一的身份驗證及資格核查,這些規定同樣只能起到引導作用。