最近,美國眾議院以419票贊成3票反對的絕對多數通過新法案,對更多俄羅斯公司和個人進行經濟制裁,目標包括俄羅斯能源行業、軍工企業、幾家銀行以及被美指控幹預去年美國總統大選的機構。與以往不同的是,該法案限制了總統特朗普的外交權限,要求總統必須獲得國會批準後才能修改或解除法案中的制裁條款。美國國會稱該法案是對去年俄羅斯涉嫌幹預美國大選的回應。總統特朗普尚未就是否會簽署該法案表態。此前他稱國會不應過多幹預白宮獨立展開對俄外交的權力。
當地時間2017年7月7日,德國漢堡,俄羅斯總統普京與美國總統特朗普舉行首次正式會晤。
針對新制裁,俄羅斯總統普京在接受RT采訪時表示“不論美國采取什麽行動,都無法把俄羅斯逼到死胡同”。該法案還包括對伊朗和朝鮮的新一輪制裁,制裁機構包括伊朗革命衛隊和朝鮮軍事部門。
特朗普團隊深陷“通俄門”
美國總統特朗普和俄羅斯總統普京7月7日在德國漢堡舉行閉門會晤,雙方談及敘利亞、烏克蘭等地局勢以及網絡安全等問題,特朗普對普京表示,“和俄羅斯進行建設性合作的時刻到了”。
就在美俄關系看似要向前發展的時刻,《紐約時報》爆料稱,特朗普的長子小唐納德·特朗普在去年大選期間與一名與俄政府有聯系的律師會過面。這意味著,繼前國家安全顧問弗林、庫什納和司法部長塞申斯先後被曝出“接觸了與克裏姆林宮有關的渠道”後,“通俄門”又迎來一位新主角,而且還是特朗普的家人。
之後,特朗普的女婿、白宮高級顧問庫什納也被卷入“通俄門”。7月24日,他在國會作證,堅決否認與俄羅斯勾結幹擾2016年美國大選。這也標誌著“通俄門”調查進入傳訊在任白宮官員的新階段。
分析稱,圍繞著“通俄門”的風波短期內不會平息,圍繞特朗普可能提名的新任聯邦調查局局長人選,美國兩黨也勢將展開新的博弈。雖然白宮現已宣布由副局長暫時代理局長職務,但聯邦調查局相關調查今後何去何從,由誰主持,尚屬未知。
俄羅斯外長拉夫羅夫表示,所謂“通俄門”的調查至今已經持續數月,美國國會舉行了多場聽證會,卻始終沒有證據證明俄羅斯幹預了美國大選。他說,他和俄羅斯總統普京都認為,這只不過是有人為了給特朗普勝選的合法性抹黑而使用的伎倆而已。
美國務卿可能因為與俄羅斯有聯系離職
美國媒體近期爆料稱,早在1999年就與普京相識的國務卿蒂勒森可能辭職,俄議會上院國際事務委員會主席紮巴羅夫稱:“如果他真的離開,這將是可悲的,因為他為恢復俄美關系做了不少工作。”如果特朗普任命一名“鷹派”人物擔任國務卿,“我們將為冷戰做準備”。俄羅斯專家稱,蒂勒森將辭職可能同他與俄羅斯有聯系的大量傳言有關。
如對俄政策“顯著改變”需報告國會
眾議院多數黨(共和黨)領袖麥卡錫當天發表聲明說,被制裁的三國都“以不同方式威脅到鄰國”並“損害到美國利益”。他說,新議案將會使被制裁國家對其“危險行為”負責。
參議院少數黨(民主黨)領袖舒默表示,在當前形勢下,一份民主黨和共和黨都支持、強有力的制裁議案十分重要。
除針對三國的制裁內容外,議案還限制了總統解除對俄制裁的權力。
議案規定,總統在做出包括解除對俄制裁或歸還被查封外交財產等涉及美對俄外交政策“重大改變”的行動時,均需向國會提交報告,而國會有權否決總統的決定。
根據安排,眾議院將於25日就議案進行投票。如通過,議案將送交參議院表決。最終,兩院都通過的議案將送交總統特朗普,由其決定是否簽署,使之成為法律。
歐盟警告
與七國集團成員協調避免傷及夥伴國家
歐盟當天對美國國會的制裁案發出警告,提醒美國在行動上與七國集團其他成員保持協調,避免傷及夥伴國家。
歐盟委員會一名發言人說,“我們理解這項制裁法案主要出於對美國國內情況的考慮”,但其中的制裁措施可能產生“廣泛的、無差別的、意料之外”的後果,影響到七國集團和歐盟的經濟與能源安全利益,包括歐盟“尋求能源來源多樣化的努力”。
根據美國國會公布的法案內容,“北溪-2”天然氣管道項目被視為對烏克蘭能源安全的威脅。法案建議美國相關方面采取行動,遏制俄方的影響力和俄黑客可能發動的網絡襲擊。
“北溪-2”天然氣管道項目由俄羅斯天然氣工業股份公司建設,旨在繞過烏克蘭向西歐輸送天然氣。歐盟擔心美方法案生效後,自身能源安全受到影響。
德國此前也向美國發出警告,稱如果美國制裁參與“北溪-2”項目的德國公司,那麽德方可能采取報復措施。
同一天,當被問及俄方如何評估這項法案時,俄總統新聞秘書德米特裏·佩斯科夫回答說:“極端負面。”
希望特朗普對俄保持強硬姿態
針對特朗普競選團隊的“通俄門”調查正在進行之中。本月初,特朗普在二十國集團(G20)德國漢堡峰會上與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京會面。這是特朗普上任後首次與普京會晤,他稱見到普京是自己的榮幸。兩人原定半小時的會談持續超過兩小時。在峰會的晚宴上,特朗普與普京再度交談。
按照路透社的說法,許多國會議員希望通過這項法案向特朗普傳遞一個信息:對俄羅斯保持強硬姿態。
眾議院民主黨領袖南希·帕特裏夏·佩洛西說,俄羅斯在2016年美國總統選舉期間和在歐洲地區的行為“非常離譜、不可接受”,我們應“盡早通過法案,令這些強有力的制裁措施馬上生效”。
去年12月底,美國政府以“幹預美國大選”和“向在俄工作的美國外交官施壓”為由,對包括俄情報總局和俄聯邦安全局在內的5個俄實體機構和4名俄情報總局高層官員實施制裁,同時宣布驅逐35名俄外交官及其家屬,並關閉兩處俄羅斯政府持有的房產。
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